Основные предложения для реформы ДПО в России / Skillbox Media

Содержание:

• Проблемы качества дополнительного профессионального образования и способы их решения
• Области, где университеты стремятся сохранить адаптивность учебных планов
• Перспективные направления в сфере дополнительного профессионального образования

На Национальном форуме дополнительного профессионального образования «Человек и компетенции нового времени», проходившем в НИУ ВШЭ, обсуждались актуальные вопросы и вызовы, стоящие перед данной сферой. Основные участники события, среди которых преобладали представители высших учебных заведений, выразили беспокойство по поводу возрастающей конкуренции на рынке ДПО, а также отметили наличие серьёзных проблем с качеством образовательных программ. Кроме того, существует опасение, что государственное регулирование этой области может стать слишком строгим.

Проблемы качества дополнительного профессионального образования и способы их решения

На дискуссии, посвященной теме «Профессиональная переподготовка как ключевой путь к квалификации: вчера, сегодня и завтра», участники с недоумением обсудили случай, связанный с программой переподготовки в области виноделия, которая длится всего два месяца и стоит 17 тысяч рублей. Ясно, что полноценное обучение в данной сфере возможно исключительно на базе сельскохозяйственных и производственных предприятий, и такие сжатые сроки явно не соответствуют реальности. Участники пришли к выводу, что на рынке необходимо создать механизм самоочищения: существует слишком много явных примеров профанации, и если с ними не начать бороться самостоятельно, это рано или поздно сделает государство.

На заседании экспертного совета, посвящённом вопросам дополнительного профессионального образования, переподготовки и непрерывного обучения при профильном комитете Государственной думы, прошла сессия на тему «Государственная политика и стратегические решения в сфере ДПО: дополнительное профессиональное образование в контексте новой модели высшего образования в России». В ходе мероприятия ректор Университета 2035 Дмитрий Кайсин подчеркнул: «Мы находимся в ситуации, когда за аббревиатурой ДПО скрывается множество различных образовательных программ, а за её пределами существует много образовательных форматов, которые остаются вне нашего поля зрения и контроля». Он отметил, что в настоящее время популярные направления, такие как обучение операторов беспилотных летательных аппаратов, курируют самые разные организации, что затрудняет работодателям определение реальной ценности сертификатов, которые предъявляют соискатели.

Таким образом, по мнению Дмитрия Кайсина, необходимо пересмотреть подход к оценке и классификации программ дополнительного профессионального образования, основываясь на их целях. В настоящее время удостоверения о повышении квалификации не отображают, прошли ли их владельцы курсы, длительность которых составляет сотни часов, или же ограничивались несколькими десятками. Кроме того, не учитывается, какие именно навыки были освоены: новые или повторялись ли уже известные для поддержания уровня квалификации. В этой связи директор центра развития электронных образовательных ресурсов МГУ Денис Янышев предложил создать реестр всех действующих программ ДПО, в котором будет указано время их реализации и те компетенции, которые участники действительно приобретают в ходе обучения.

Дмитрий Кайсин также высказал предложение о том, что при оценке квалификации следует учитывать не только навыки, полученные на курсах, но и практический опыт, приобретенный в ходе участия в различных соревнованиях, хакатонах и других подобных мероприятиях. В настоящее время подобный пилотный проект уже реализуется в Минтрансе в рамках национального проекта, связанного с беспилотными авиационными системами. С 2026 года у граждан появится возможность пройти экзамен и подтвердить свою квалификацию без необходимости формального обучения. Аналогичные инициативы также разработаны в Минцифры в области IT-компетенций.

Области, где университеты стремятся сохранить адаптивность учебных планов

Судя по высказываниям участников форума, никому не хотелось бы, чтобы государство осуществляло регулирование дополнительного профессионального образования так же, как это происходит с основными образовательными программами.

Во время обсуждения вопросов профессиональной переподготовки президент Российской ассоциации бизнес-образования (РАБО) Сергей Мясоедов отметил, что для сферы дополнительного профессионального образования (ДПО) крайне важна гибкость. Это необходимо для того, чтобы программы могли регулярно обновляться и адаптироваться к требованиям студентов. Он подчеркнул, что в России программы MBA нацеливаются на максимальное отделение от магистратуры, чтобы избежать попадания под регулирование Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС). Мясоедов предупредил, что отказ от такой гибкости в пользу контроля качества может привести к тому, что бизнес начнёт искать обучение за границей. Хотя доступ к европейским и американским учебным заведениям стал ограничен, уверенность в том, что сильные образовательные учреждения продолжают развиваться в арабских и азиатских странах, сохраняется.

Таким образом, идея объединения формата профессиональной переподготовки с программами специализированного высшего образования была отклонена образовательным сообществом. Напомним, что в соответствии с действующим законодательством, профессиональная переподготовка включает в себя продолжительные курсы, позволяющие освоить новую профессию или вид деятельности. В то же время, в рамках новой системы предполагается включение различных магистерских программ в категорию специализированного высшего образования, в частности, программ, нацеленных на получение управленческой или педагогической квалификации на основе уже имеющегося высшего образования.

Юлия Линская, заместитель начальника управления президента РФ по научно-образовательной политике, отметила на форуме по дополнительному профессиональному образованию, что порой различия между программами профессиональной переподготовки и магистратурой не являются очевидными. Обе категории программ реализуются вузами, на них обучаются взрослые специалисты, и обе предоставляют возможность получить новую квалификацию. В связи с этим возникла мысль о том, чтобы в новой системе исключить «избыточный» тип программ. Однако высшие учебные заведения и организации, занимающиеся дополнительным профессиональным образованием, выступили против этой инициативы, в результате чего законопроект с предложением, похоже, даже не был представлен на рассмотрение в Госдуму.

На форуме было представлено несколько исследований, касающихся разнообразия в подходах вузов к разработке программ дополнительного профессионального образования (ДПО) и магистратуры. Учащиеся также поделились своими взглядами на различия между этими двумя форматами обучения. Учебные заведения не намерены упускать рынок профессиональной переподготовки, так как в 2024 году его прошли почти миллион человек.

Перспективные направления в сфере дополнительного профессионального образования

Судя по всему, в высших учебных заведениях акцент в развитии дополнительного профессионального образования будет смещен не на стандартизацию магистерских программ и курсов переподготовки для внешних слушателей, а на формы дообучения студентов. Указание президента, требующее, чтобы студенты во время своего обучения получили как минимум одну дополнительную квалификацию, предпочтительно связанную с рабочей профессией, было озвучено уже давно, однако массовым явлением это пока не стало.

На обсуждении форума было высказано несколько мнений. Юлия Линская отметила, что учебные программы высших учебных заведений должны изначально содержать разделы, посвященные дополнительным навыкам, которые можно будет приобрести только на практике в компании-работодателе. Также поднимался вопрос о возможности введения обязательства для преподавателей разрабатывать подобные дополнительные модули.

Михаил Шепель, занимающий пост проректора по развитию дополнительного образования и директора Института дистанционного образования в Томском государственном университете, предложил несколько подходов. Среди них выделяется прямая интеграция программ профессиональной подготовки в образовательный процесс для специалистов, что включает обязательную производственную стажировку. Также он упомянул о концепции «максимального перезачёта» дисциплин, где программы дополнительного профессионального образования создаются в модульном формате. Это позволяет студентам изучать только определённые части курса, так как ранее освоенные в основной программе вуза дисциплины не нужно будет проходить повторно.

В новом государственном образце диплома о высшем образовании появится возможность указания дополнительных квалификаций, которые были получены наряду с основной учебной программой в вузе. Кроме того, студенты непедагогических вузов смогут приступать к работе в качестве учителей в школах еще до получения диплома, если они прошли курс педагогических дисциплин или модулей.

Читайте также:

• Группа специалистов, занимающаяся развитием технологий в сфере образования в России, выработала планы по формированию правил использования искусственного интеллекта в учебном процессе.
• Существуют четыре основных аргумента против внедрения внешних онлайн-курсов в учебные планы высших учебных заведений.
• «Университеты еще никогда не испытывали такого давления»: каким образом высшим учебным заведениям ускорить подготовку специалистов?
• Каковы результаты и прогнозы, с которыми российский рынок образовательных технологий подходит к завершению 2025 года?